據(jù)報道，國家電監(jiān)會近日發(fā)布《通報》顯示，2010年國內13個省的發(fā)電企業(yè)存在60萬千瓦及以上大型燃煤發(fā)電機組發(fā)電小時數(shù)低于30萬千瓦級小機組的不正?，F(xiàn)象。電煤價格的倒掛已經(jīng)直接影響到了國家節(jié)能減排大局。

據(jù)了解，60萬千瓦以上大容量燃煤機組發(fā)電效率高、煤耗低，排放少;小燃煤機組煤耗高，效率低，排放大。按理說，讓大型機組多發(fā)電無論對于企業(yè)效益還是國家節(jié)能減排都有好處。而現(xiàn)實情況卻恰恰相反。國內13個省大機組比小機組少發(fā)電小時數(shù)累計達到5060小時。

通報指出，除了個別地區(qū)企業(yè)由于電網(wǎng)網(wǎng)架結構等因素影響外，大型機組發(fā)電少的一個重要原因就是“缺煤停機”。

廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出，燃煤機組發(fā)電少是煤電矛盾的直接表現(xiàn)。

林伯強：他可能不會告訴你他不發(fā)電，他可能告訴你他的檢修時間要更長了，買不到煤了，買不起煤了等等原因。暫且不說沒有發(fā)電積極性，這么說可能不完全對因為是國企，但*大的體現(xiàn)就是他對發(fā)電的積極性就不那么強了。你發(fā)電多努力我是可以看得出來的。因為發(fā)電利用小時是在那兒擺著的。

在名單中排在倒數(shù)前兩位的分別是，貴州省少發(fā)電1033個小時、廣西728小時。

電監(jiān)會市場部調查專員陳大宇：原來老的30萬機組投產(chǎn)年限較長，它的購煤的渠道以及計劃煤的比重比較大。貴州、廣西新上的機組購煤成本比較高，所以一旦煤價出現(xiàn)波動，首先受到損失的就是60萬機組，電廠的機組就幾個月停在原地不能運行。

記者注意到，產(chǎn)煤大省山西省赫然列在倒數(shù)第三位，大機組少發(fā)電659小時。如果說貴州、廣西缺煤還可以理解的話，產(chǎn)煤大省山西的大型發(fā)電機組為什么也會“缺煤停機”?

林伯強指出，我國的燃煤機組發(fā)電小時數(shù)在歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造了世界之*。形成目前局面的根本原因在于市場煤、計劃電的矛盾愈發(fā)突出。

林伯強：2004年咱們*高的發(fā)電利用小時比較好的可以發(fā)到6000多，差得機組也有5000多。2004年那時候很賺錢，煤價也比較溫和，發(fā)一度就賺一度，所以他拼命地發(fā)。2005年到現(xiàn)在煤價大概漲了一倍，而電價只漲了20%，它導致電廠不賺錢。由于價格體制的問題導致了他動力就沒那么強，對電力短缺已經(jīng)影響比較大了。目前電力短缺實際上是在裝機容量比較充足情況下的電力短缺。

電監(jiān)會市場監(jiān)管部主任劉寶華表示，火電企業(yè)虧損程度近年來在不斷加深，機組缺煤停機和非計劃停運現(xiàn)象實際上已成司空見慣之勢。

劉寶華：我們現(xiàn)在電力政策保護的是投資者的利益，它是根據(jù)投資則的回報來確定的電價，而不是根據(jù)市場供需關系。所有問題的癥結在于我們推動市場化改革的力度還不夠。*根本的還是要通過市場機制是資源能夠流動，得到合理化配置。電力才能夠科學發(fā)展。

據(jù)電監(jiān)會*新《國內電力供需及電煤供應檢測預警信息》顯示，截至到10月22日國內日缺煤停機容量*大達到近1600萬千瓦。云南、貴州、四川、湖南、重慶等省發(fā)電企業(yè)電煤庫存平均可用天數(shù)已下降至警戒線7天以下。隨著冬季用電高峰的臨近，上述省份的部分地區(qū)已先后不同程度出現(xiàn)缺煤停機現(xiàn)象。今冬明春國內*大電力缺口約2600萬千瓦，其中既缺煤又缺水的南方和華中地區(qū)用電形勢*為嚴峻。